今年是新中国正式成立70周年。70年来，在中国共产党的毅力领导下，中华民族进入了从车站、富裕到强大的最佳进步。70年来，党和国家坚决优先教育事业，重视家庭经济困难学生的学校问题。在党和国家的高度重视下，学生资助不仅增进了教育公平、社会公平，还增进了教育事业的缓慢发展，在人才研发、贫困地区扶贫等方面发挥了最重要的作用，获得了明显的利益。

新中国正式成立70年，是学生资助教育事业改革发展、教育公平增长的70年学生资助新中国教育事业迅速蓬勃发展。新中国成立后，百废待兴，为前进教育事业慢慢跟上，面对经济基础极其脆弱、人民生活水平极其低落的现状，中国建立了社会主义学生资助制度。

从新中国正式成立初期到改革开放，实施了供给制、人民补助金、学杂费免除等补助政策，确保了经济困难家庭的孩子上学，充分调动了人民大众积极拒绝接受教育的积极性。从1949年到1978年，中国学前教育毛发入学率从严重不足0.4%上升到10.6%，小学净入学率从20%上升到94%，中学阶段毛发入学率从3.1%上升到66.4%，高中阶段教育毛发入学率从1.1%上升到35.1%，高等教育毛发入学率从0.26%上升到2.7%。学生资助推动了我国教育事业的慢慢发展。十一届三中全会后，随着党和国家工作重点的转移，中国教育事业进入了新的缓慢发展时期。

在经济体制改革、教育体制改革过程中，党和国家一直把家庭经济困难学生的学校问题放在最重要的位置。在这个时期，配套政策有了一定的调整，慈善机构的人数依然大幅度增加，更多的孩子获得了拒绝接受教育的机会，为了普及义务教育和扩大非义务教育的发展规模，得到了强有力的支持。从上世纪80年代人民大众的收入水平和教育缴纳能力来看，没有国家资助，教育优先发展难以落实，教育规模难以逐渐扩大。

学生资助增进教育公平构建质的进步。转入新世纪，党和国家更加尊重社会公平和教育公平，以学生资助为提高教育公平和社会公平的最重要措施，大大实施和完善各级学生资助政策，决心和力量前所未有。即使面对2008年国际金融危机后的经济上升压力，党和政府也向社会认真承诺:无论遇到多大的困难，国家增进教育公平的决心都会发生变化，经济困难学生的政策措施会发生变化，每个孩子都会因家庭经济困难而失学党的十八大后，国家对学生资助政策的实施和完善速度进一步放缓，财政投入进一步放缓。

经过十几年的希望，中国建立了具有中国特色的学生援助政策体系，建立了各教育阶段只有垄断面积、公营民办学校只有垄断面积、家庭经济困难的学生只有垄断面积，在制度上基本保障了一个学生因家庭经济困难而教育公平这一崇高理念。新中国正式成立70年，是学生资助提高人才研发水平的70年人才，是建立民族大力发展、获得国际竞争积极的战略资源。

70年来，中国建立了人口大国向人才大国的变化，进入了人才强国的行列。总结70年来的发展历程，学生资助对提高我国人才研发水平产生了最重要的影响。学生资助增进国民科学文化素质明显提高。

新中国正式成立之初，我国人口文化程度较低，全国80%人口均为文盲，适龄儿童小学入学率严重不足20%。新中国正式成立以来，党和政府通过实施国家援助，确保许多家庭经济困难的学生成功入学，完成学业，高国民科学文化素质。

1964年至2018年，全国6岁以上人口平均不受教育年限，从2.92年上升到9.26年的高中以上不受教育的人口占总人口的比例，从1.7%上升到29.3%的大专以上不受教育的人口占总人口的比例，从0.4%上升到13.0%的文盲率从33.6%上升到4.9%。学生资助增强了学生的身体素质。

从新中国正式成立初期我国实施的供给制、人民补贴制度到改革开放后国家逐步实施的补贴、奖学金、临时困难补贴等多项补贴政策，基本确保了在校学生，特别是家庭经济困难学生的营养市场需求，为青少年的健康成长奠定了良好的基础。2011年国家开始实施的农村义务教育学生营养提高计划，广泛提高了农村学生(儿童)的营养结构。中国疾控中心2017年跟踪监测显示，营养提升计划试点地区男女各年龄段均值体重比2012年快速增长1.9厘米和2.0厘米，均值体重增长1.3公斤和1.4公斤。

学生资助大大优化了我国人才结构。新中国正式成立70年来，我国学生资助政策在引人注目的基础上，考虑了导向功能。例如，1955年中国全面实施人民补助金制度时，国家需要专业学生，在补助范围和标准上受到弯曲。1986年人民补助金改革为奖学金和贷款学金后，设立了专业奖学金和方向奖学金，专业用于补助类似专业和在困难地区工作的学生。

2007年以后，中国实施了基础低收入学费补偿贷款代偿、免除(公)报酬师范生、服务义务兵役学生教育资助、中职学生资助等一系列指导资助政策，有效提高了我国教育结构和人力资源结构，更多优秀人才流向类似行业、困难边缘地区和基础机构，符合国家经济社会发展的需要。新中国正式成立70年，是学生帮助贫困地区扶贫的70年70年来，拼命解决问题，大力加强扶贫开发，全面扶贫，中国贫困地区工作取得了世界瞩目的历史成果。总结70年的发展历史，学生资助在扶贫开发和扶贫攻势中做出了最重要的贡献。

学生资助有学龄儿童贫困家庭尽快扶贫。新中国正式成立时贫困，人民生活处于极端贫困状态。1949年，中国农村居民的人均农村居民收入仅为44元。

到1978年，农村居民的人均农村居民收入也意味着快速增加到134元。对于有孩子学习的贫困家庭来说，即使分担少量的学费和生活费，也不会给予很大的经济压力，减轻贫困程度，减少扶贫的可玩性。

通过学生资助解决这些贫困家庭孩子的学费问题，不仅减少了贫困家庭的经济负担，也不利于集中精力发展生产，不利于改善生活状况，减少了贫困程度，摆脱了贫困。学生资助有学龄儿童贫困家庭稳定扶贫，帮助高质量扶贫。

到上世纪80年代为止，中国在救济式贫困地区很多，培养一个人，扶贫一家是本世纪末稳定扶贫的主要特征。80年代中期实施扶贫开发后，提高贫困人口的科技文化素质和自我发展能力，治贫后愚蠢，愚蠢教育成为当时的共识。党的十八大以来，习近平总书记明确提出的贫困地区与扶智扶志相结合，成为扶贫攻势的治本良方和切断贫困代际传递的治本之策。

贫困家庭的孩子拒绝接受教育，学生援助政策的反对和确保是必不可少的。学生资助通过协助贫困家庭的孩子拒绝接受教育，成功完成学业，提高科技文化素质，控制技术长度，提高低收入创业能力，创造全家平稳扶贫和高质量扶贫。学生资助有效协助稳定扶贫成果。

我国自1986年开始实施有计划、有组织、大规模农村扶贫开发以来，将贫困地区扶贫、稳固扶贫成果和避免新贫困现象再次有机融合、整体前进。无论是贫困群体还是低收入群体，他们的发展能力和外用风险能力都很强，完全摆脱贫困的基础太稳定，如果他们的孩子上学没有有有效的资助，很可能会产生新的贫困问题。我国学生援助政策不仅尊重援助贫困者的孩子，还尊重援助贫困者和低收入者的孩子。

通过国家学生资助，减少教育开支压力，有效避免贫困和贫困。同时，各学段的学生可以获得资助，提高贫困家庭的学生升学信心，为完成控制辍学的扶贫任务奠定了良好的基础。转入新时代，我国学生资助工作要坚决指导习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心，记住愿景，坚决以人民为中心，进一步加强正确的资助和资助育儿，为全面完成小康社会，构筑中华民族最优秀的兴起做出新的贡献。

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